ठीक एक साल पहले जिस तरीके से अमेरिकी संसद ने जेफ्री एपस्टीन से जुड़ी सरकारी फाइलें सार्वजनिक करवाने का कानून पास करवाया था, वही रास्ता अब दूसरी बार खुल गया है। केंटकी से रिपब्लिकन सांसद थॉमस मैसी ने बुधवार, 11 नवंबर 2026 (अमेरिकी समय) को बताया कि एपस्टीन फाइल्स से जुड़े नए बिल, Epstein Files Transparency Act II, पर उनकी डिस्चार्ज याचिका को ज़रूरी 218 हस्ताक्षर मिल गए हैं। इसका मतलब है कि अब यह बिल House के नेतृत्व की मर्ज़ी के बिना भी सदन में वोटिंग तक पहुंच सकता है। यह घोषणा उस दिन के ठीक बाद आई, जब House रिपब्लिकन्स ने रक्षा मंत्री पीट हेगसेथ पर मैसी के महाभियोग प्रस्ताव को आगे बढ़ने से रोक दिया था।
(यह रिपोर्ट 12 नवंबर 2026, दोपहर 1 बजे IST तक Axios, ABC News, CBS News, The Hill, Roll Call, अमेरिकी House क्लर्क के आधिकारिक रिकॉर्ड और Congress.gov पर उपलब्ध बिल के पाठ पर आधारित है। अंग्रेज़ी बयानों का हिंदी अनुवाद टाइम ट्रोल्स का है।)
218वां हस्ताक्षर किसने किया और कब
House क्लर्क के आधिकारिक रिकॉर्ड के मुताबिक यह डिस्चार्ज याचिका नंबर 27 है, जिसे मैसी ने 31 अगस्त 2026 को दाखिल किया था। पहले ही दिन मैसी के साथ न्यू मैक्सिको की डेमोक्रेट टेरेसा लेजर फर्नांडिस, कैलिफोर्निया के रो खन्ना और कई दूसरे डेमोक्रेट्स ने इस पर दस्तखत कर दिए थे। 16 सितंबर तक हस्ताक्षरों की संख्या 216 पहुंच गई थी, जिसमें 216वां नाम पेंसिल्वेनिया के रिपब्लिकन ब्रायन फिट्ज़पैट्रिक का था। इसके बाद करीब आठ हफ्ते तक गिनती वहीं अटकी रही।
क्लर्क के रिकॉर्ड में 217वां हस्ताक्षर वॉशिंगटन के डेमोक्रेट एडम स्मिथ का है, जो 10 नवंबर को दर्ज हुआ, और 218वां हस्ताक्षर कैलिफोर्निया के डेमोक्रेट जॉन गारामेंडी का है, जो 11 नवंबर को दर्ज हुआ। Axios और Roll Call ने भी गारामेंडी को निर्णायक 218वां हस्ताक्षर करने वाला सांसद बताया है। Roll Call के मुताबिक House के छुट्टी से लौटने पर सोमवार को मैसी आखिरी दो हस्ताक्षरों के लिए सांसदों से मिल रहे थे और उनका कहना था, “They could be a hero if they sign it” यानी “अगर वे दस्तखत करें तो हीरो बन सकते हैं।”
हस्ताक्षर करने वालों में सभी 214 डेमोक्रेट्स और चार रिपब्लिकन शामिल हैं: खुद थॉमस मैसी, साउथ कैरोलाइना की नैन्सी मेस और राल्फ नॉर्मन, और पेंसिल्वेनिया के ब्रायन फिट्ज़पैट्रिक। Roll Call के अनुसार इन तीनों में से कोई भी अगली कांग्रेस में वापस नहीं लौट रहा है। पिछली बार की याचिका का समर्थन करने वाली कोलोराडो की रिपब्लिकन लॉरेन बोबर्ट का नाम इस बार की सूची में नहीं है। क्लर्क की वेबसाइट के मुताबिक इस समय House में 218 रिपब्लिकन, 214 डेमोक्रेट, एक निर्दलीय सदस्य हैं और दो सीटें खाली हैं।
हस्ताक्षर पूरे होने पर मैसी ने X पर लिखा, “This morning we reached the required 218 signatures on my discharge petition for Epstein Files Transparency Act II.” उन्होंने यह भी कहा कि वे डेमोक्रेट सांसदों प्रमिला जयपाल, टेरेसा लेजर फर्नांडिस और रो खन्ना के साथ मिलकर इसे “जल्द से जल्द वोट के लिए फ्लोर पर” लाने की कोशिश कर रहे हैं।
डिस्चार्ज याचिका आखिर होती क्या है
अमेरिकी House में आम तौर पर कौन सा बिल वोटिंग के लिए आएगा, यह बहुमत वाली पार्टी का नेतृत्व, यानी स्पीकर और रूल्स कमेटी, तय करते हैं। डिस्चार्ज याचिका (discharge petition) वह नियम है जिसके ज़रिए आम सांसद नेतृत्व को दरकिनार कर सकते हैं। अगर 435 सदस्यों वाले सदन के बहुमत, यानी 218 सांसद, किसी याचिका पर दस्तखत कर दें, तो संबंधित कमेटी से वह प्रस्ताव “निकाल कर” सीधे सदन के सामने लाया जा सकता है।
क्लर्क के रिकॉर्ड के मुताबिक यह याचिका तकनीकी रूप से H.Res. 1430 से जुड़ी है। यह एक प्रस्ताव है जो 15 जुलाई 2026 से रूल्स कमेटी के पास पड़ा है और जिसके ज़रिए बिल को सदन में लाने की प्रक्रिया तय होती है। ABC News के अनुसार 119वीं कांग्रेस में अब तक आठ बार डिस्चार्ज याचिकाएं सफल हो चुकी हैं, जबकि पहले इसे बहुत कम इस्तेमाल होने वाला हथियार माना जाता था।
Roll Call के मुताबिक मैसी ने इस प्रक्रिया की एक दिलचस्प बात भी बताई: “Once you get to 218, you can never sign it… There’s nobody left, no spots left.” यानी 218 पूरे होते ही बाकी सांसद इस पर दस्तखत नहीं कर सकते; वे बाद में सिर्फ बिल के पक्ष में वोट दे सकते हैं।
नया बिल क्या बदलना चाहता है
Congress.gov पर उपलब्ध पाठ के मुताबिक यह बिल H.R. 9694 है, जिसे मैसी ने 15 जुलाई 2026 को रो खन्ना और टेरेसा लेजर फर्नांडिस के साथ पेश किया था और जो फिलहाल House की ज्यूडिशियरी कमेटी के पास है। मैसी के दफ्तर की प्रेस रिलीज़ के अनुसार सीनेट में इसका संस्करण डेमोक्रेट सीनेटर जेफ मर्कले और बेन रे लुहान ला रहे हैं। बिल का मकसद पिछले साल बने कानून, यानी Epstein Files Transparency Act (पब्लिक लॉ 119-38), को लागू करवाने के लिए अदालत का रास्ता खोलना है। इसके मुख्य प्रावधान इस तरह हैं:
- किसी राज्य का अटॉर्नी जनरल, डिस्ट्रिक्ट अटॉर्नी या अधिकृत राज्य अधिकारी, और एपस्टीन मामले के पीड़ित, अमेरिका के अटॉर्नी जनरल पर मुकदमा कर सकेंगे, अगर उन्हें लगे कि रिकॉर्ड गैरकानूनी तरीके से रोके, काटे (redact), देर से जारी या छिपाए गए हैं। मैसी की प्रेस रिलीज़ और ABC/CBS के मुताबिक कांग्रेस सदस्यों को भी यह अधिकार मिलेगा।
- पीड़ित अनुरोध करके अपने से जुड़े पूरे, बिना कटे रिकॉर्ड ले सकेंगे, जिनमें FBI की पूछताछ रिपोर्ट FD-302 भी शामिल हैं। लेकिन दूसरे पीड़ितों की पहचान और निजी या मेडिकल जानकारी काटी जा सकेगी, और किसी पीड़ित को दूसरे पीड़ित के रिकॉर्ड नहीं मिलेंगे।
- न्याय विभाग (DOJ) के “Touhy” नियम (28 CFR 16.21 से 16.29), जिनके तहत बाहरी पक्षों को विभाग के रिकॉर्ड के लिए अलग अनुमति लेनी पड़ती है, इस कानून के तहत मांगे गए रिकॉर्ड पर लागू नहीं होंगे।
- मैसी की प्रेस रिलीज़ के मुताबिक राज्य और स्थानीय अभियोजकों को जांच और मुकदमों के लिए बिना कटे रिकॉर्ड, ज़रूरत पड़ने पर गोपनीय सामग्री तक सुरक्षित पहुंच के साथ, देने होंगे, और रिकॉर्ड रोकने के लिए “deliberative process” जैसे कॉमन लॉ विशेषाधिकारों का सहारा नहीं लिया जा सकेगा।
- जानबूझकर फाइलें छिपाने, नष्ट करने, बदलने या गलत जानकारी देने वाले DOJ और FBI अधिकारियों पर मौजूदा संघीय आपराधिक दंड लागू होने की बात भी इसमें है।
The Hill के अनुसार रो खन्ना ने सितंबर में कहा था कि यह “Epstein 2.0 Act” राज्यों के अटॉर्नी जनरल को उन लोगों पर मुकदमा चलाने देगा जिन्होंने लड़कियों का शोषण और तस्करी की। मैसी ने पिछले हफ्ते कहा था कि नया कानून पीड़ितों को “उनके अपने रिकॉर्ड” दिलाने और फाइलें छिपाने पर DOJ को अदालत ले जाने का रास्ता देगा।
पृष्ठभूमि: पहला एपस्टीन फाइल्स कानून और उसके बाद का विवाद
जेफ्री एपस्टीन एक अमेरिकी फाइनेंसर थे, जिन्हें यौन अपराध का दोषी ठहराया जा चुका था और जिनकी 2019 में मौत हो चुकी है। उनसे और उनकी सहयोगी घिसलेन मैक्सवेल से जुड़ी जांच की फाइलें सार्वजनिक करवाने के लिए पिछले साल भी मैसी और रो खन्ना ने डिस्चार्ज याचिका चलाई थी। उस याचिका के 218 तक पहुंचने के बाद House ने नवंबर 2025 में बिल को 427-1 के भारी बहुमत से पास किया, कुछ दिन बाद सीनेट ने भी इसे मंज़ूरी दी और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने 19 नवंबर 2025 को इस पर हस्ताक्षर किए। Roll Call के मुताबिक तब स्पीकर माइक जॉनसन ने सात दिन की अवधि पूरी होने से पहले ही वोट करवा दिया था, यह कहते हुए कि बिल का फ्लोर पर पहुंचना तय है।
Axios के अनुसार उस कानून ने DOJ को 19 दिसंबर 2025 तक एपस्टीन से जुड़े जांच रिकॉर्ड जारी करने का निर्देश दिया था, जिसमें पीड़ितों, चल रही जांचों और कुछ संवेदनशील जानकारी के लिए सीमित छूट थी। विभाग यह समय सीमा चूक गया, लेकिन जनवरी में उसने करीब 35 लाख पन्ने जारी करने की घोषणा की। इसके बाद भी विवाद खत्म नहीं हुआ। CBS News के मुताबिक मैसी ने जुलाई में आरोप लगाया था कि “DOJ 30 लाख से ज़्यादा एपस्टीन फाइलें गैरकानूनी तरीके से रोके हुए है” और जारी फाइलों में भारी काट-छांट कर रहा है। पीड़ितों और सांसदों का यह भी आरोप रहा है कि कमज़ोर redaction की वजह से कुछ पीड़ितों की पहचान उजागर हो गई, जबकि कथित सह-आरोपियों के नाम छिपा दिए गए।
Axios के अनुसार रिपब्लिकन नेतृत्व वाली House ओवरसाइट कमेटी ने मंगलवार को जारी अपनी रिपोर्ट में भी फाइलें जारी करने के प्रशासन के तरीके की आलोचना की, जिसमें पीड़ितों की सुरक्षा में चूक और ज़रूरत से ज़्यादा redaction शामिल है। उसी रिपोर्ट में कमेटी ने यह भी कहा कि उसकी जांच में ट्रंप को एपस्टीन के अपराधों से जोड़ने वाला कोई सबूत नहीं मिला।
व्हाइट हाउस और ट्रंप खेमे का पक्ष
Axios के मुताबिक व्हाइट हाउस ने बिल से जुड़े सवालों का सीधा जवाब नहीं दिया। प्रवक्ता लॉरेन बिस ने एक बयान में कहा कि राष्ट्रपति ट्रंप को “एपस्टीन से जुड़े किसी भी मामले में पूरी तरह बरी” किया जा चुका है। बयान के अनुसार हज़ारों पन्नों के दस्तावेज़ जारी करके, ओवरसाइट कमेटी के समन में सहयोग करके, Epstein Files Transparency Act पर हस्ताक्षर करके और एपस्टीन के डेमोक्रेट दोस्तों की और जांच की मांग करके ट्रंप ने एपस्टीन के पीड़ितों के लिए “किसी से भी ज़्यादा” काम किया है। Axios के अनुसार स्पीकर माइक जॉनसन के दफ्तर ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
Roll Call याद दिलाता है कि 2024 के चुनाव प्रचार के दौरान ट्रंप ने कुछ एपस्टीन दस्तावेज़ सार्वजनिक करने पर खुलापन दिखाया था, लेकिन बाद में उन्होंने इस पूरे मुद्दे को “hoax” (धोखा) कहा। मैसी और ट्रंप के रिश्ते भी इसी दौरान बिगड़े। Roll Call और Axios के मुताबिक ट्रंप ने इस साल केंटकी के रिपब्लिकन प्राइमरी में मैसी के विरोधी उम्मीदवार का समर्थन किया और मैसी वह प्राइमरी हार गए। यानी जनवरी में नई कांग्रेस बैठने के साथ उनका कार्यकाल खत्म हो जाएगा।
एक दिन पहले हेगसेथ महाभियोग पर क्या हुआ था
याचिका 218 तक पहुंचने से एक दिन पहले, 10 नवंबर को, House ने मैसी के उस प्रस्ताव (H.Res. 1655) को ज्यूडिशियरी कमेटी के पास भेज दिया था, जिसमें रक्षा मंत्री पीट हेगसेथ पर महाभियोग चलाने की मांग थी। क्लर्क के रोल कॉल वोट 317 के मुताबिक प्रस्ताव को कमेटी के पास भेजने का मोशन 211-204 से पास हुआ। इसमें 210 रिपब्लिकन और एक निर्दलीय सदस्य ने पक्ष में वोट दिया, जबकि 203 डेमोक्रेट्स और एक रिपब्लिकन ने विरोध किया। क्लर्क के रिकॉर्ड के मुताबिक विरोध करने वाले वह अकेले रिपब्लिकन खुद मैसी थे। इस प्रस्ताव की शुरुआत और उसके पीछे के विवाद पर टाइम ट्रोल्स की पिछली रिपोर्ट यहां पढ़ें। Axios ने लिखा है कि मैसी अपने आखिरी हफ्तों का इस्तेमाल प्रशासन के सबसे संवेदनशील मुद्दों पर उसे चुनौती देने में कर रहे हैं।
मुख्य चेहरे और उनकी भूमिका
- थॉमस मैसी: केंटकी के चौथे ज़िले से रिपब्लिकन सांसद, H.R. 9694 के मुख्य प्रायोजक और डिस्चार्ज याचिका नंबर 27 के पहले हस्ताक्षरकर्ता। प्राइमरी हारने के बाद अपना कार्यकाल पूरा कर रहे हैं।
- रो खन्ना: कैलिफोर्निया के 17वें ज़िले से डेमोक्रेट सांसद, पहले और दूसरे दोनों एपस्टीन फाइल्स बिलों के सह-नेता।
- टेरेसा लेजर फर्नांडिस: न्यू मैक्सिको से डेमोक्रेट सांसद और डेमोक्रेटिक विमेंस कॉकस की अध्यक्ष, बिल की सह-नेता।
- प्रमिला जयपाल: वॉशिंगटन से डेमोक्रेट सांसद, जिनके साथ मिलकर मैसी बिल को फ्लोर तक ले जाने की बात कह रहे हैं।
- एडम स्मिथ और जॉन गारामेंडी: क्रमशः वॉशिंगटन और कैलिफोर्निया से डेमोक्रेट सांसद, जिनके हस्ताक्षर 217वें और 218वें नंबर पर दर्ज हुए।
- नैन्सी मेस, राल्फ नॉर्मन और ब्रायन फिट्ज़पैट्रिक: याचिका पर दस्तखत करने वाले मैसी के अलावा तीन रिपब्लिकन।
- माइक जॉनसन: House के रिपब्लिकन स्पीकर, जिन्हें नियमों के तहत डिस्चार्ज मोशन आने पर वोट का समय तय करना होगा।
भारतीय पाठकों के लिए यह जानना दिलचस्प हो सकता है कि बिल को फ्लोर तक ले जाने वाली टीम में शामिल प्रमिला जयपाल का जन्म भारत में हुआ था, जैसा कि उनकी आधिकारिक House वेबसाइट पर दर्ज है। वहीं रो खन्ना के माता-पिता 1970 के दशक में भारत से अमेरिका आए थे, जैसा कि साउथ कैरोलाइना विधानसभा के एक आधिकारिक प्रस्ताव में दर्ज है। इस बिल का भारत से कोई सीधा संबंध नहीं है।
आगे क्या होगा: दिसंबर की शुरुआत पर नज़र
ABC News के मुताबिक 218 हस्ताक्षर पूरे होने के बाद यह मोशन कम से कम सात विधायी दिनों (legislative days) तक डिस्चार्ज कैलेंडर पर रहेगा। इसके बाद हस्ताक्षर करने वाला कोई भी सांसद इसे सदन में उठा सकता है, और फिर स्पीकर के पास इस पर कार्रवाई के लिए दो विधायी दिन होंगे। मोशन पास होने पर House बिल पर विचार करेगा। ABC के अनुसार थैंक्सगिविंग की छुट्टी के बाद, संभवतः 2 या 3 दिसंबर तक, इस पर फ्लोर पर कार्रवाई हो सकती है। Axios का भी अनुमान है कि दिसंबर की शुरुआत तक याचिका वोट के लायक हो जाएगी।
लेकिन रास्ता आसान नहीं है। Axios के मुताबिक House में पास होना तय नहीं है, और सीनेट के रिपब्लिकन नेता जनवरी में नई कांग्रेस के कार्यभार संभालने से पहले इस पर विचार करने से इनकार भी कर सकते हैं। कोई भी बिल कानून तभी बनता है जब House और सीनेट दोनों उसे पास करें और राष्ट्रपति उस पर हस्ताक्षर करें। अगर मौजूदा 119वीं कांग्रेस का कार्यकाल खत्म होने तक यह प्रक्रिया पूरी नहीं होती, तो बिल को नई कांग्रेस में फिर से शुरू से आगे बढ़ाना होगा। हाल के मिडटर्म चुनाव के नतीजों के बाद बदले हुए समीकरण यहां देखें और House रिपब्लिकन्स के नए नेतृत्व पर हमारी रिपोर्ट यहां पढ़ी जा सकती है।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
Epstein Files Transparency Act II क्या है?
यह H.R. 9694 बिल है, जो 2025 में बने एपस्टीन फाइल्स कानून को लागू करवाने के लिए राज्यों के अटॉर्नी जनरल, अभियोजकों, पीड़ितों और (मैसी के अनुसार) कांग्रेस सदस्यों को अमेरिका के अटॉर्नी जनरल पर मुकदमा करने का अधिकार देता है। साथ ही पीड़ितों को अपने बिना कटे रिकॉर्ड पाने का हक देता है।
डिस्चार्ज याचिका पर 218वां हस्ताक्षर किसने किया?
House क्लर्क के रिकॉर्ड के मुताबिक 218वां हस्ताक्षर कैलिफोर्निया के डेमोक्रेट सांसद जॉन गारामेंडी ने 11 नवंबर 2026 को किया। उनसे पहले 10 नवंबर को एडम स्मिथ 217वें हस्ताक्षरकर्ता बने।
क्या इसका मतलब है कि बिल पास हो गया?
नहीं। 218 हस्ताक्षरों से सिर्फ यह तय हुआ है कि बिल नेतृत्व की मंज़ूरी के बिना House में वोट के लिए आ सकता है। इसके बाद House, फिर सीनेट और फिर राष्ट्रपति की मंज़ूरी ज़रूरी है।
House में वोट कब हो सकता है?
ABC News के अनुसार थैंक्सगिविंग की छुट्टी के बाद, संभवतः 2 या 3 दिसंबर 2026 तक, इस पर फ्लोर पर कार्रवाई हो सकती है। अंतिम तारीख House के कार्यक्रम और स्पीकर पर निर्भर करेगी।
स्रोत: Axios, ABC News, CBS News, The Hill, Roll Call, House क्लर्क: डिस्चार्ज याचिका नं. 27, House क्लर्क: रोल कॉल 317, Congress.gov: H.R. 9694 का पाठ, थॉमस मैसी की प्रेस रिलीज़, प्रमिला जयपाल की आधिकारिक प्रोफाइल, साउथ कैरोलाइना विधानसभा प्रस्ताव (रो खन्ना)। उद्धरणों का हिंदी अनुवाद टाइम ट्रोल्स का है। एपस्टीन मामले में फाइलें रोकने और कथित सह-आरोपियों से जुड़े दावे सांसदों और पीड़ितों के आरोप हैं; इन पर किसी अदालत का फैसला नहीं आया है।
टिप्पणियाँ